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中小企业是数量最大、最具活力的企业群体，是实体经济的重要基础，涉及各行各业，与社会民生息息相关，对于稳就业、保民生、稳增长具有重要意义。一直以来，省委省政府高度重视中小企业发展，近年来我省已陆续出台8批次259条降成本举措，累计为企业减负超8400亿元。3月中旬以来，我省部分地区相继出现疫情，对广大中小企业特别是服务业企业、个体工商户带来较大冲击，生产经营困难进一步加剧。省委省政府高位部署、精准研判，迅速推出28条帮扶政策措施，为广大中小企业和个体工商户“输血补气”。

一是坚持对标对表、全面落实。根据国家最新的减税降费政策，结合我省实际，进一步落细落实，确保国家政策在我省全面及时落地见效。同时，充分学习借鉴了近期广东、浙江、深圳、杭州等地出台的好做法，力争政策干货更多、亮点更多。

二是坚持靶向发力、精准施策。针对中小企业特别是服务业企业亟待解决的困难问题，在研究制定一批普惠性政策的基础上，根据餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业、工业等领域的行业特征，分门别类研究制定纾困扶持措施，力求政策措施更有针对性，精准帮助广大中小企业和个体工商户渡过难关、恢复发展。

三是坚持立竿见影、务求实效。28条政策措施在税收优惠、稳岗减负、要素保障、融资支持、扩大市场等方面进行了明确界定，各地各部门还将对政策享受范围、优惠时限、减免标准、支持方式等作出了具体解释，便于操作。针对中小企业、个体工商户的不同特点，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，为全省中小企业提供线上线下融合、精准高效的政策推送和政策兑现，尽早发挥政策效益。

围绕帮助中小企业、个体工商户纾困解难，《若干措施》聚焦5个方面再加力。

一是税收优惠再加力。税费优惠是受惠面最广的纾困手段，28条措施中，有8条是关于税收优惠的，重点从加大留抵退税力度、免征小规模纳税人增值税、扩大政策享受范围、实施部分税费缓缴、延长部分到期政策执行期限等方面再加力。在全面落实国家政策的基础上，省里再拿出50亿元资金加力加码，通过政府过“紧日子”，筹措更多资金帮助市场主体纾困解难。

二是稳岗减负再加力。聚焦失业保险、工伤保险、住房公积金等方面，继续实施普惠性失业保险稳岗返还、阶段性降低保险费率等政策，对不能按时缴纳职工住房公积金的企业可缓缴。对餐饮、住宿企业有关检验检测费用减半收取，对餐饮零售、交通运输、物流配送、外卖等企业员工核酸检测、消杀支出给予一定补贴。

三是要素保障再加力。重点在租金减免、水气费用缓缴、清理拖欠账款等方面给予大力支持。对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，在免除上半年2个月租金的基础上，再减免1个月租金，疫情中高风险地区在减免3个月的基础上，再减免3个月。对受疫情影响的餐饮住宿业企业、个体工商户不停水不停气，大力推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款。

四是融资支持再加力。进一步推动金融系统减费让利，加大对中小企业、个体工商户的信贷投放，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。对因疫情受困企业融资开通绿色通道。同时，下调中小微企业的担保和再担保费率，减少或取消抵押、质押反担保要求。

五是扩大市场再加力。鼓励各地发放政府消费折扣券，促进餐饮消费加快恢复。加大线上拓市场力度，推动我省特色优势产业重点企业入驻电商“江西专区”，对线上开铺相关费用给予适当补助。支持各级工会依规购买省域内文体旅游产品和服务，鼓励各级学校、教育机构在省内开展研学活动。政府采购的货物、服务和工程预留一定比例专门面向中小企业。